En el año 1940 durante el gobierno de Isaías Medina Angarita se promulga la Ley del Seguro Social, a continuación, se crea el Instituto Central de los Seguros Sociales y en 1944 se pone en funcionamiento la primera Caja Regional. El sistema funcionó con relativa normalidad hasta la década de 1980, cuando la reserva técnica para el seguro de invalidez, vejez y sobrevivientes alcanzó la cifra de 6.000 millones de bolívares, equivalente a unos 1400 millones de dólares.
Todo marchaba sobre ruedas, cuando se presenta una debacle que comenzó con la devaluación del bolívar en el llamado Viernes Negro el 18 de febrero de 1983 momento en el cual, el bolívar pierde la mitad de su valor pasando de 4,30 por dólar a 7,50 por dólar. En consecuencia, los fondos del Seguro Social perdieron la mitad de su valor real. Hasta entonces las cotizaciones recaudadas equivalían al pago de las pensiones. De ahí en adelante los pagos superarían a las cotizaciones, de forma que, para 1998 este quedaría en cero.
Pero lo peor estaba por ocurrir, una vez que los banqueros corruptos confabulados con sindicalistas complacientes propusieron una ley donde se adoptaba una nueva modalidad; las prestaciones de los empleados, que estaban en las empresas que las generaron, pasarían a los bancos bajo el argumento de que ahí estarían más seguras y así cada trabajador tendría una libreta de ahorros independiente.
Poco después, en 1994, se produjo la crisis bancaria liderada por el Banco Latino al cual le siguieron el Banco de Venezuela, el Consolidado, el Progreso, en definitiva, quebraron 52 instituciones financieras, que conformaban la mitad del sistema (sobre el tema, los invito a revisar mi libro CODICIA. Auge y Declinación de la Cúpula bancaria de Venezuela, 1974-1994, AB Ediciones, 2024). El segundo gobierno de Rafael Caldera, que hereda la crisis, se desentiende, la maneja mal, de forma que paga a los pensionados y acreedores con bolívares inorgánicos del Banco Central y por tanto, pierden, nuevamente, gran parte de sus ahorros.
Durante los gobiernos de Chávez y Maduro la situación no se compone, sino que empeora. Empeora porque las hiperinflaciones se comen cualquier nuevo ahorro, pero la destrucción de empresas y empleos reduce aun mas la relación entre empleados y los pensionados, cuyos ingresos deben ser cubiertos, en parte, por las nuevas generaciones.
En la actualidad la presidenta encargada Delsy Rodríguez nos informa, en un momento de sinceridad, que:
“Hay más pensionados que cotizantes a las pensiones …el Gobierno estima 5,3 millones de trabajadores activos (la mayoría del sector público) y 5,7 millones de pensionados. Esa situación lleva a que el estado esté financiando el 91 % del pago de pensiones”.
Cabe resaltar que de esos 5,3 millones de empleados públicos más de 4,4 millones pertenecen al sector militar. Esta circunstancia es sencillamente apabullante si pensamos que para 1980 había 10 trabajadores cotizando por cada pensionado. De forma que, como afirma el ejecutivo, el 91% de las pensiones no está cubierta por el Sistema de seguridad social sino por el erario o presupuesto público corriente.
El Estado mantiene en nómina a 3,1 millones de trabajadores formales y el sector privado emplea a 2,2 millones de personas. Lo extraordinario, es que en Venezuela hay 6,26 millones de pensionados y jubilados, un grupo superior en 18,11% al de los trabajadores formales y que equivale a 56,9% de la población económicamente activa.
En consecuencia, con esta estructura de mercado laboral no es posible que pueda funcionar ningún régimen previsional contributivo, por lo que el Estado paga el 91% de las pensiones, el sector privado cubre el 9%, mientras los cotizantes aportan apenas 0,2% del total. De acuerdo con los datos oficiales, el costo de mantener este sistema de pensiones fue de 342 millones de dólares en marzo pasado, de los cuales, el Estado cargó con 311,2 millones.
Tener una población tan alta de pensionados y jubilados carentes de fondos de reservas es otro problema más que resolver para la recuperación económica del país ¡Como si no tuviéramos suficientes!
Gerardo Lucas. Https.//gerardolucas.wordpress.com
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