La Asamblea Nacional (AN, Parlamento) de Venezuela aprobó este jueves la nueva Ley de Minas, tras completar la segunda discusión artículo por artículo, con lo que queda sancionada una norma que abre el sector a la inversión privada y extranjera, luego de varios aplazamientos en jornadas previas del debate.
La legislación, impulsada por la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, sustituye la ley vigente desde 1999 y cierra un proceso legislativo que había sido diferido en al menos tres ocasiones, pese al avance progresivo en la aprobación del articulado.
En la sesión plenaria, los diputados completaron la revisión de los artículos pendientes y aprobaron el texto por unanimidad, luego de varias jornadas en las que el debate había sido diferido pese al avance progresivo del articulado.
Regalías, impuestos y exoneraciones
Entre los aspectos centrales de la norma, se establece que el Estado podrá cobrar regalías de hasta 13 % sobre la producción bruta del mineral, calculadas según el valor comercial del producto final, mientras que el Ministerio con competencia en minería definirá los parámetros para su aplicación.
Asimismo, la ley fija un régimen tributario específico para el sector, con un impuesto a la minería de hasta 6 %, y contempla exoneraciones de tributos como el impuesto a los grandes patrimonios y contribuciones a fondos vinculados con ciencia, deporte y seguridad social.
El texto también precisa que las actividades mineras no estarán sujetas a tributos estadales o municipales, lo que busca simplificar la carga fiscal para los operadores del sector.
Concesiones y esquema operativo
La normativa establece que las concesiones mineras tendrán una duración de 30 años, prorrogables por dos períodos adicionales de hasta 10 años cada uno, ampliando el horizonte de explotación respecto al esquema previo.
Igualmente, se regulan los contratos mineros, el registro del sector y las escalas de actividad —clasificadas como pequeña, mediana y gran minería—, en un intento por ordenar y formalizar la industria.
El proyecto también incorpora mecanismos orientados a ofrecer mayor seguridad jurídica a los inversionistas, incluyendo esquemas para la resolución de controversias, una de las demandas recurrentes del sector privado.
Contexto internacional y económico
La aprobación de la ley ocurre en un contexto de renovado interés internacional por los recursos minerales venezolanos, especialmente el oro, y forma parte de una agenda más amplia del Ejecutivo para reactivar sectores estratégicos mediante capital externo.
El impulso a esta normativa se produjo luego de la visita a Caracas del secretario del Interior de Estados Unidos, Doug Burgum, tras la cual se autorizó a empresas estadounidenses a participar en ciertas actividades vinculadas al oro venezolano.
Con esta ley, el gobierno venezolano busca modernizar el marco legal del sector y crear condiciones más atractivas para la inversión, en línea con reformas recientes en otras áreas como los hidrocarburos.
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